Громадські організації все ще стикаються із застарілими бюрократичними бар’єрами. Реєстрація ГО потребує реформування. На цьому наголосили учасники круглого столу в Укрінформі «Проблеми діяльності та державної реєстрації громадських організацій: перспективи вдосконалення правового регулювання», організованого ГО «Український незалежний центр політичних досліджень» (УНЦПД).

Як зауважив керівник Програми розвитку громадянського суспільства УНЦПД Максим Лациба, необхідність спрощення реєстраційних процедур зафіксована ще в указі Президента України 2021 року про затвердження Стратегії розвитку громадянського суспільства. Відповідні законодавчі зміни Міністерство юстиції підготувало і передало до Верховної Ради у вигляді законопроєкту № 8084.

Згідно з моніторингом правового середовища та процедур реєстрації ГО, який представив експерт УНЦПД з питань свободи об’єднання Дмитро Япрах, нині сектор ГО стикається з низкою бюрократичних бар’єрів.

Серед основних проблем — надмірна формалізація законодавства, як-от обов’язкова реєстрація символіки в Мін’юсті, що не дає організаціям жодного реального правового захисту; штучний поділ на «громадські організації» та «громадські спілки», а також всеукраїнський статус, що вимагає регулярно підтверджувати свою легітимність перед державою без жодних додаткових прав. 

Перешкодою також є непередбачуваність реєстраційної практики та залежність  результатів реєстрації від конкретного реєстратора. Крім того, застарілі регуляторні підходи також є проблемою. 

Водночас Дмитро Япрах відзначив, що на підставі постанови Кабміну від 18 квітня 2025 року запроваджено модельний статут, а 21 квітня 2026 року на порталі «Дія» стала доступною онлайн-реєстрація ГО. Однак це лише експериментальний проєкт, тож без ухвалення закону він може зникнути, додав Япрах.

У січні 2023 року Верховна Рада ухвалила законопроєкт № 8084 у першому читанні, але отримала понад 400 депутатських поправок. У липні 2025 року, після додаткового громадського обговорення і розглянувши всі поправки й пропозиції, профільний комітет рекомендував ухвалити законопроєкт у другому читанні й у цілому.

«Водночас Головне юридичне управління Верховної Ради знайшло певні неузгодженості й неточності в тексті й виникла небезпека повторного другого читання. Комітет врахував ці висновки. Нарешті зараз законопроєкт готовий до розгляду у сесійній залі і включений до порядку денного поточної сесії Верховної Ради», — зазначив представник секретаріату Комітету з питань правової політики Сергій Юр’єв.

Заступник директора департаменту — начальник управління нормативно-правового забезпечення державної реєстрації департаменту приватного права Мін’юсту Анатолій Лещенко висловив думку, що законопроєкт має змінити сам підхід держави до взаємодії з громадянським суспільством.

• Читайте також: Онлайн-реєстрація ГО без бюрократичних перешкод: нові можливості для громадянської участі

Фото: УНЦПД