Громадські організації все ще стикаються із застарілими бюрократичними бар’єрами. Реєстрація ГО потребує реформування. На цьому наголосили учасники під час круглого столу в Укрінформі «Проблеми діяльності та державної реєстрації громадських організацій: перспективи вдосконалення правового регулювання», організованого ГО «Український незалежний центр політичних досліджень».
Як зауважив керівник Програми розвитку громадянського суспільства УНЦПД Максим Лациба, необхідність спрощення реєстраційних процедур зафіксована ще в указі Президента України 2021 року про затвердження Стратегії розвитку громадянського суспільства. Відповідні законодавчі зміни Міністерство юстиції підготувало і передало до Верховної Ради у вигляді законопроєкту № 8084.
Згідно з моніторингом правового середовища та процедур реєстрації ГО, який представив експерт УНЦПД з питань свободи об’єднання Дмитро Япрах, нині сектор ГО стикається з низкою бюрократичними бар’єрами.
Серед основних проблем — надмірна формалізація законодавства, як-от обов’язкова реєстрація символіки в Мін'юсті, що не дає організаціям жодного реального правового захисту, штучний поділ між «громадськими організаціями» та «громадськими спілками», а також всеукраїнський статус, що вимагає регулярно підтверджувати свою легітимність перед державою без жодних додаткових прав.
Перешкодою також є непередбачуваність реєстраційної практики та залежність результатів реєстрації від конктретного реєстратора. Крім того, застарілі регуляторні підходи також є проблемою.
Водночас Дмитро Япрах відзначив, що на підставі постанови Кабміну від 18 квітня 2025 року запроваджено модельний статут, а 21 квітня 2026 року на порталі «Дія» стала доступною онлайн-реєстрація ГО. Однак це лише експериментальний проєкт, тож без ухвалення закону він може зникнути, додав Япрах.
У січні 2023 року Верховна Рада ухвалила законопроєкт №8084 у першому читанні, але отримала понад 400 депутатських поправок. У липні 2025 року після додаткового громадського обговорення і розглянувши всі поправки й пропозиції профільний комітет рекомендував ухвалити законопроєкт у другому читанні й в цілому.
«Водночас Головне юридичне управління Верховної Ради знайшло певні неузгодженості й неточності в тексті й виникла небезпека повторного другого читання. Комітет врахував ці висновки. Нарешті зараз законопроєкт готовий до розгляду у сесійній залі і включений до порядку денного поточної сесії Верховної Ради», — зазначив представник Секретаріату Комітету з питань правової політики Сергій Юр’єв.
Заступник директора департаменту — начальник управління нормативно-правового забезпечення державної реєстрації департаменту приватного права Мін'юсту Анатолій Лещенко висловив думку, що законопроєкт має змінити сам підхід держави до взаємодії з громадянським суспільством.
Фото: УНЦПД
