Згідно з щорічною моніторинговою доповіддю про переслідування громадських активістів і правозахисників, яку презентував 4 лютого Центр прав людини Zmina, на кінець 2021 року на розгляді парламенту залишилися тринадцять загрозливих для громадського сектору ініціатив.

Серед них:

• № 3193-1 — про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо забезпечення рівних прав та можливостей громадян із представництва у наглядових радах та органах правління державних унітарних підприємств, господарських товариств та державних банків та справедливого формування і ефективної діяльності таких наглядових рад із врахуванням національних інтересів України;
• №3291 — про внесення змін до статті 6 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо заборони проведення мітингів біля будівель судів;
• №3326 — про внесення змін до Закону України «Про очищення влади» (щодо недопущення зовнішнього впливу на інтереси держави);
• №3564 — про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо прозорості діяльностігромадських об’єднань з іноземною підтримкою);
• №3572 — про внесення змін до деяких законів України щодо заборони фінансування органів влади та їх посадових (службових) осіб з-за кордону та заборони найвищим посадовим особам держави мати громадянство (підданство) іноземної держави;
• №3916 — про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо охорони сім’ї, дитинства, материнства і батьківства;
• №3936 — про внесення змін до Податкового кодексу України щодо забезпечення оприлюднення інформації про фінансування діяльності громадських об’єднань щодо дотримання міжнародних стандартів у сфері прав людини та верховенства права закону;
• №4521 — про внесення змін […] щодо підтримки волонтерської діяльності;
• №3059 — про державну реєстрацію суб’єктів лобіювання та здійснення лобіювання в Україні. Його повертали на допрацювання авторам, проте його перереєстрували знову.

Зареєстровані в 2021 році проєкти законів:

• №5496 — про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо криміналізації реклами або пропаганди наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів. «У разі прийняття цього законопроєкту він становитиме загрозу для громадських організацій, що просувають легалізацію легких наркотиків у лікувальних цілях в Україні. Фактично він містить заборону адвокації медичного канабісу, а організації та активісти, які будуть цим займатися, підпадатимуть під кримінальну відповідальність», — зазначили в Zmina.
• №6325 — про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо приведення у відповідність до Конституції норм про охорону сім’ї, дитинства, материнства і батьківства;
• №6326 — про внесення змін до Бюджетного Кодексу України щодо недопущення витрачання бюджетних коштів на пропаганду педофілії, гомосексуалізму та трансґендеризму;
• №6327 — про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо відповідальності за пропаганду відхилень від конституційних норм сім’ї, дитинства, материнства і батьківства.

Три законопроєкти з попереднього списку загрозливих у 2021 році Рада відхилила (проєкт закону №3917 про «відповідальність за пропаганду гомосексуалізму та трансгендезму», розкритикований правозахисниками) або відправила на доопрацювання авторам (законопроєкти про лобізм №№3059-1, 3059-3).

«ЗМІ для змін» також писав, як 3 березня 2021 року профільний Комітет ВР рекомендував повернути на доопрацювання чотири законопроєкти про лобізм. 31 березня проєкт закону № 3059 був наданий авторам на заміну, а три альтернативні законопроєкти (№№ 3059-1, 3059-2, 3059-3) 17 березня повернуті суб’єктам законодавчої ініціативи, пише «Zmina». 31 березня 2021 року Сергій Власенко та Юлія Тимошенко переподали проєкт закону №3059 практично без змін, тож він залишився на розгляді парламенту.

Раніше низка громадських організацій заявили, що закони про лобізм в Україні не на часі. Нагадаємо, у лютому-березні 2020 року Верховна Рада зареєструвала чотири проєкти закону про регулювання лобістської діяльності в Україні. Громадянське суспільство моментально висловило критику. «ЗМІ для змін» проаналізував рух законопроєктів про лобізм у 2020 році в рамках дослідження небезпечних ініціатив для громадського сектору.

Нагадаємо, за 2020 рік у Верховній Раді зареєстрували 13 законопроєктів, які, на думку правозахисників Zmina, несуть загрози для громадянського суспільства, порушують Конституцію й міжнародні зобов’язання України у сфері прав людини, спрямовані на непропорційне обмеження свободи асоціацій і мирних зібрань, дискримінацію окремих категорій активістів чи підтримку гомофобних ідей. «ЗМІ для змін» аналізував рух 12 ініціатив у 2020 році, небезпечних для громадського сектору.

Фото: Верховна Рада України / Facebook