Керівний комітет проєкту Ради Європи «Захист свободи слова та свободи медіа в Україні — Фаза ІІ» затвердив Робочий план до кінця 2025 року.

Презентація та затвердження плану відбулися під час засідання комітету 24 червня.

У засіданні взяли участь народні депутати, представники державних установ, громадянського суспільства, журналістської спільноти та міжнародні партнери, зокрема голова Офісу Ради Європи в Україні Мачей Янчак, голова Відділу співробітництва з питань свободи слова Департаменту демократичних інститутів та свобод Ради Європи Аліна Татаренко, голова Комітету Верховної Ради України з питань гуманітарної та інформаційної політики Микита Потураєв, голова Комітету Верховної Ради України з питань свободи слова Ярослав Юрчишин, керівниця проєкту «Захист свободи слова та свободи медіа в Україні — ІІ Фаза» Олена Демченко та інші.

Проєкт Ради Європи «Захист свободи слова та свободи медіа в Україні — Фаза ІІ» (SFEM-UA — Фаза ІІ) є продовженням чотирирічної ініціативи в межах Плану дій Ради Європи для України «Стійкість, відновлення та відбудова» на 2023–2026 роки (План дій)». Цей проєкт спрямований на реагування актуальних потреб ключових медіаакторів України в умовах агресивної війни Росії проти України, що триває, а також у післявоєнний період. Зокрема, проєкт підтримує вдосконалення законодавчої бази та політик відповідно до стандартів Ради Європи і Європейського Союзу на шляху вступу України до ЄС та її інтеграції до інформаційного простору ЄС.

Фото: Керівниця проєкту «Захист свободи слова та свободи медіа в Україні — ІІ Фаза» Олена Демченко, голова Комітету Верховної Ради України з питань свободи слова Ярослав Юрчишин та голова Комітету Верховної Ради України з питань гуманітарної та інформаційної політики Микита Потураєв

Компонент 1: Продовження узгодження та ефективне впровадження медійного законодавства України, а також забезпечення свободи слова та доступу до інформації відповідно до стандартів Ради Європи та ЄС.

Цей компонент спрямований на підтримку відповідних органів влади з метою забезпечення реалізації їхньої діяльності відповідно до законодавства України у сфері медіа, свободи слова та доступу до інформації згідно зі стандартами Ради Європи та правовою базою Європейського Союзу.

Допомога в межах цього компонента включає надання юридичної експертизи та рекомендацій з формування політик, розробку інструментів і методологій, а також підтримку інституційного розвитку та підвищення професійних спроможностей.

Проєкт сприятиме ефективному впровадженню правової бази щодо безпеки й захисту журналістів, роботи медіарегулятора та забезпеченню доступу до інформації. Зокрема, підтримка Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення буде зосереджена на посиленні її інституційної спроможності та впровадженні необхідних політик відповідно до стандартів Ради Європи та регуляторних практик ЄС.

Продовжуватиметься підвищення обізнаності з теми безпеки журналістів, особливо в умовах війни, триватиме покращення діалогу між прокурорами, суддями, розслідувачами, поліцією та медіаакторами з різних тем, включаючи документування воєнних злочинів, звільнення незаконно ув’язнених журналістів у Росії та інші правопорушення проти медіаакторів. Компонент також сприятиме впровадженню кампанії Ради Європи «Журналісти мають значення» у співпраці з Міністерством культури та стратегічних комунікацій України.

Фото: Засідання Керівного комітету проєкту Ради Європи «Захист свободи слова та свободи медіа в Україні — Фаза ІІ»

Компонент 2: Посилення спроможності українських медіа та медіаакторів для забезпечення їх незалежності, професійності та стійкості під час війни та в післявоєнний період.

У межах цього компонента буде надано підтримку медіаакторам, особливо приділяючи увагу розвиткові нових навичок і компетенцій у сфері медіаменеджменту, монетизації та виробництва контенту під час війни.

Належна підтримка буде спрямована на українських журналістів і громадські медіаорганізації для протидії російській пропаганді й реалізації ініціатив у сфері медіаграмотності. Також буде продовжено надання експертної і технічної допомоги для вдосконалення внутрішнього управління та регуляторних структур Акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія України» (НСТУ) з метою підтримки її незалежності, підвищення операційної ефективності та забезпечення довгострокової інституційної стійкості.

Партнери проєкту:

•                 Комітет Верховної Ради України з гуманітарної та інформаційної політики;

•                 Комітет Верховної Ради України з питань свободи слова;

•                 Акціонерне товариство «Національна суспільна телерадіокомпанія України» (НСТУ);

•                 Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення;

•                 Міністерство культури та стратегічних комунікацій України;

•                 професійні медіаоб’єднання, громадські організації, профспілки;

•                 журналісти та інші представники медіа;

•                 національні установи з підготовки працівників правової системи (суддів, прокурорів, адвокатів, правоохоронців).

Активності, які будуть реалізовані до кінця 2025 року, відповідно до бюджету проєкту SFEM-UA – Фаза ІІ

Компонент 1: Продовження узгодження та ефективне впровадження медійного законодавства України, а також забезпечення свободи слова та доступу до інформації відповідно до стандартів Ради Європи та ЄС.

1. Співпраця з Комітетом Верховної Ради України з гуманітарної та інформаційної політики, Комітетом Верховної Ради України з питань свободи слова:

• Юридичні висновки Ради Європи щодо законопроєктів, поправок до законів у сфері медіа - відповідно до запитів.
• Підтримка робочої групи, створеної 1 травня 2025 року Парламентським комітетом з питань свободи слова, яка працюватиме над розробкою законопроєкту та поправками до деяких законів України щодо впровадження anti-SLAPPs стандартів (на основі Рекомендації Ради Європи CM/Rec(2024)2, Директиви ЄС 2024/1069 та законодавчих пропозицій, підготовлених національними та міжнародною експертами Ради Європи) — оплата роботи міжнародної експертки Ради Європи та двох представників робочої групи.

2. Експертна підтримка Міністерства цифрової трансформації України у частині імплементації закону Європейського Союзу «Про цифрові послуги» (DSA) — відповідно до запитів.

3. Співпраця з Лабораторією цифрової безпеки — експертиза законодавчих ініціатив.

 4. Співпраця з ЦЕДЕМ у частині рамкової Конвенції РЄ зі ШІ.

5. Підтримка Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення (медіарегулятора):

• Експертна оцінка Ради Європи з рекомендаціями до методології моніторингу мови ворожнечі.
• Підтримка дослідження з гендерного профілю медіа, яке включатиме компонент з гендерно зумовленого насильства проти жінок-журналісток, скоєного за допомогою онлайн-технологій.
• Забезпечення участі представників медіарегулятора у міжнародних заходах з метою навчання та обміну досвідом.
• Підтримка органу співрегулювання у сфері аудіовізуальних медіа — розробка чотирьох стратегічних документів з рекомендаціями від міжнародної експертки Ради Європи.
• Підтримка органу співрегулювання у сфері друкованих медіа — допомога у створенні архіву друкованих медіа.

6. Підтримка Міністерства культури та стратегічних комунікацій України: Участь у роботі Координаційного комітету з реалізації кампанії Ради Європи «Журналісти мають значення».

7. Співорганізація двох тренінгів для Національної поліції України щодо врегулювання питань, пов’язаних з перешкоджанням у роботі журналістів.

8. Підтримка національного конкурсу учнівських відеосюжетів «Репортер».

9. Часткова підтримка всеукраїнського уроку з медіаграмотності для школярів, їхніх батьків, учителів.

10. Підтримка кампанії зі звільнення українських журналістів, які незаконно перебувають у російському полоні, під час національних та міжнародних заходів.

11. Співорганізація міжнародного тренінгу для тренерів (судді, прокурори, медіаюристи) з anti-SLAPPs стандартів у рамках реалізації кампанії Ради Європи «Журналісти мають значення».

Компонент 2: Посилення спроможності українських медіа та медіаакторів для забезпечення їх незалежності, професійності та стійкості під час війни та в післявоєнний період.

1. Підтримка акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія України» (НСТУ):

• Співорганізація заходу з презентації Концепції з питань розмаїття, рівності та інклюзії (розробленої за підтримки нашого та ще двох проєктів Ради Європи).
• Технічна підтримка проєкту «Архів війни».
• Підтримка у розробці, гармонізації шести стратегічних внутрішніх документів.
• Організація робочої сесії наглядової ради і правління з метою напрацювання кількох важливих документів для розвитку і стабільної роботи Суспільного мовника.
• Підтримка у проведенні двох тренінгів для журналістів-розслідувачів та журналістів з регіональних філій.
• Співорганізація конференції на початку вересня, присвяченої темі забезпечення належного фінансування Суспільного мовника.
• Підтримка участі журналістів Суспільного у міжнародних заходах.

2. Підтримка журналістів, медіаакторів

3. Підтримка LMF.

4. Підтримка DMF.

5. Підтримка якісного та кількісного моніторингу з дотримання журналістських стандартів з боку різних видів медіа.

6. Проведення тренінгів з монетизації медіа на основі посібника, розробленого за підтримки проєкту.

7. Сприяння участі українських журналістів у міжнародних заходах з метою висвітлення їхньої роботи з документування воєнних злочинів Росії проти України, обміну досвідом щодо боротьби з пропагандою, дезінформацією та викликів, з якими вони продовжують стикатися під час війни Росії проти України, починаючи з 2014 року.

8. Підтримка участі представників українських медіаорганізацій, які займаються спростуванням російської пропаганди, у міжнародних заходах.

Зазначимо, що в рамках цієї зустрічі голова ГО «Детектор медіа» Наталія Лигачова підкреслила важливість моніторингів роботи медіа, які ввійшли в Робочий план проєкту Ради Європи. 

Своєю чергою голова Комітету Верховної Ради України з питань гуманітарної та інформаційної політики Микита Потураєв повідомив, що за час повномасштабної війни медійний ринок зменшився на три чверті.  

Також, за його словами, відсутність перспективи членства в ЄС може призупинити медіареформи. Однак блокування переговорів про членство України в ЄС відбувається і з боку певних європейських країн, і з боку деяких українських парламентарів.

Фото надані організаторами заходу