Низка правозахисних організацій звернулася до прем’єр-міністра України Сергія Корецького із закликом чітко розподілити повноваження у сфері захисту постраждалих від війни. Відповідне звернення опублікували на сайті Центру прав людини Zmina.

Коаліція громадських організацій, що опікуються питаннями захисту прав осіб, які постраждали внаслідок збройного конфлікту в Україні, зауважила, що після більш ніж 12 років російської агресії та окупації частини території України чисельність тих, хто зазнав різноманітної шкоди, становить мільйони людей. Наразі держава надає підтримку понад 13 категоріям постраждалих.

При цьому в Україні все ще немає цілісної системи надання підтримки постраждалим, а уряд не визначив суб’єкта, який відповідає за формування політики щодо захисту і відновлення їхніх прав.

Різні категорії постраждалих отримують різну підтримку, а встановлення належності до категорій відбувається в різний спосіб у рамках різних процедур, які реалізуються різними міністерствами (Мінсоцполітики, Мінветеранів, Мінрозвитку, МВС тощо).

«Така фрагментація не враховує комплексного та кумулятивного характеру шкоди. Як наслідок, окремі заходи підтримки дублюються, інші потреби постраждалих взагалі не отримують належного реагування, між групами постраждалих виникає конкуренція за доступ до підтримки. При цьому є категорії постраждалих, які взагалі залишаються невидимими для державних програм підтримки (наприклад, потерпілі від катувань)», — зазначили у зверненні.

На думку правозахисників, доцільно визначити єдиний центральний орган виконавчої влади, відповідальний за формування державної політики щодо постраждалих. Зокрема, такі функції можна покласти на Міністерство соціальної політики, сімʼї та єдності України, яке вже відповідає за облік шкоди, завданої особистим немайновим правам фізичних осіб унаслідок війни.

За формування політики перехідного правосуддя, центральним елементом якого є справедливість, як зазначили у зверненні, має відповідати Міністерство юстиції в тісній координації з органом, що формуватиме політики щодо постраждалих, а також у сфері меморіалізації.

Крім того, актуальним є визначення суб’єкта, який відповідає за евакуацію цивільного населення. Наразі координація процесів евакуації перебуває в межах повноважень Мінрозвитку, але засобів та інструментів для ефективної реалізації завдань у нього було недостатньо. До 2022-го координацію процесів евакуації здійснювало МВС, оскільки засобами ДСНС та Нацполіції здебільшого здійснюється евакуація.

«Ми звертаємося із проханням визначити в Уряді міністерства, уповноважені на формування політики щодо постраждалого населення, в сфері перехідного правосуддя та евакуації та врахувати ці питання при затвердженні оновлених положень про відповідні міністерства», — зазначили правозахисники.

Спільне звернення підписали Центр прав людини Zmina, Громадський холдинг «Група впливу», Кримська правозахисна група, ГО «Донбас СОС», БФ «Стабілізейшен Суппорт Сервісез», ГО «Розуміння кризи», ГО «КримСОС», БФ «Право на захист» і БФ «Схід SOS».

Фото: Zmina