18 січня в парламенті зареєстрували законопроєкт №4607 «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо підтримки громадських об’єднань осіб з інвалідністю».
Проєкт закону передбачає зміни до Бюджетного кодексу:
Нагадаємо, роками Україна фінансувала статутну діяльність об'єднань осіб з інвалідністю, тобто гарантовано надавала гроші напряму. Близько 80% коштів отримували Українське товариство сліпих (УТОС) та Українське товариство глухих (УТОГ). На думку експертів, такий механізм непрозорий і дискримінаційний, оскільки ефективність використання коштів не перевіряють, а більшість ГО взагалі не претендує на допомогу держави.
Після адвокаційної кампанії низки громадських організацій у 2020 році вперше частину передбачених на підтримку коштів — більше 15 із 66 млн грн — вирішили розподілити за результатами відкритого конкурсу проєктів. Отримати підтримку змогли і всеукраїнські, і локальні ГО.
В бюджеті на 2021 рік кошти на «пряме» фінансування УТОГ і УТОС не передбачені. Такий підхід експерти громадського сектору назвали одним із найбільших досягнень громадянського суспільства за 2020 рік. Однак експерт УНЦПД Максим Лациба попередив: пряме фінансування ще можуть повернути.
Проєкт закону №4607 створений у відповідь на звернення УТОС. Про це йдеться в пояснювальній записці. «В даний час є актуальним і важливим питання підтримки громадських об’єднань осіб з інвалідністю не лише під час виконання програм (проєктів, заходів) відповідного адміністративно-територіального рівня, а також їхньої інституційної стійкості та розвитку», — зазначив у ній авторський колектив народних депутатів.
Указані зміни можуть нести ризики — зауважила в коментарі «ЗМІ для змін» консультантка УНЦПД з питань публічного фінансування ОГС Дар’я Сидоренко.
По-перше, це може означати повернення фінансування тільки всеукраїнським організаціям. По-друге, вважає експертка, «через те що не передбачається конкурсний підхід, є доволі висока вірогідність повернення фінансування так званої “статутної діяльності”». По-третє, йдеться про надання коштів на інституційну підтримку з місцевих бюджетів лише УТОГ та УТОС, оскільки в проєкті закону зазначається лише про інституційну підтримку їхніх соціальних об’єктів.
Нагадаємо, Дар'я Сидоренко детально розповіла, чому державну підтримку об'єднань осіб з інвалідністю треба надавати через конкурс проєктів.
УНЦПД і «Детектор медіа» також дослідили, як надають підтримку об'єднанням у регіонах.
Ще відомо, що конкурси для громадських організацій переведуть в онлайн — вони стануть одним із електронних сервісів нової національної платформи «Взаємодія».
Фото з відкритих джерел
